29 мая 2025 года в Светлогорске состоялась II международная научно-практическая конференция «Обеспечение реализации прав и свобод граждан с ограниченными возможностями здоровья в условиях экономики данных». Впервые на высшем государственном уровне о проблемах цифровой доступности говорили не представители общественных организаций, как это обычно бывает, а сами люди с инвалидностью, которые ежедневно сталкиваются с барьерами в цифровой среде.
Мероприятие, организованное Советом при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) и рабочей группой «Гражданское общество» форума «Петербургский диалог» по поручению президента России, стало уникальной площадкой для сбора экспертных мнений. Как результат — Министерство цифрового развития должно до 1 июля 2025 года представить предложения по адаптации российских программ и информационных ресурсов для пользователей с инвалидностью.
Особенность конференции в том, что люди с разными ограничениями здоровья из стран СНГ выступили равноправными участниками диалога с представителями академического сообщества, институтов развития, органов публичной власти и бизнеса.
Открывая конференцию, Валерий Фадеев, председатель СПЧ, обозначил необходимость изменения общественного восприятия проблемы: «У нас всё еще остаются стереотипы, когда доступность рассматривается лишь как пандусы и парковки. Но сколько времени мы проводим в цифровом пространстве! Цифровая доступность не сводится только к адаптации сайтов органов власти и крупных компаний для незрячих».
Эксперты подчеркнули, что цифровая доступность касается не только 11 миллионов граждан с официальным статусом «инвалид», но и десятков миллионов других людей с временными или скрытыми ограничениями, о чём часто забывают в бизнесе и госструктурах.
Системный взгляд на проблему представил Игорь Новиков, член Совета, директор АНО содействия социальной интеграции инвалидов «Пространство равных возможностей». Он рассказал о цепочке развития человеческого капитала: образование, занятость и возможность человека с инвалидностью пользоваться услугами. На конкретных примерах эксперт показал последствия разрывов в этой цепочке: «Какой смысл обучать детей с нарушениями зрения, если образовательные площадки для них недоступны? Или сделать доступным образование, если программное обеспечение для работы потом всё равно недоступно? В итоге человек упирается в потолок, и все предыдущие усилия оказываются напрасными».
По мнению эксперта, преодоление этих системных разрывов требует работы в трех направлениях: закрепление права на доступную цифровую среду как фундаментального права человека; создание постоянно действующей комиссии с участием людей с инвалидностью; и создание официальных рекомендаций по противодействию social washing — когда компании лишь имитируют заботу о доступности.
Дана Дрожжина, незрячий продюсер платформы цифровой грамотности продемонстрировала типичные проблемы доступности интернет-сервисов: неподписанные кнопки в приложениях, которые не озвучиваются скринридером; отсутствие описаний для анимационных элементов. На смартфоне она показала невозможность редактирования документов в программе отечественного производства. «Я себя чувствую выключенной из процессов, потому что мне приходится совершать миллион действий, которые помогли бы мне решить нужную задачу», — подчеркнула эксперт, добавив, что для решения проблем необходима как демонстрация спроса со стороны незрячих пользователей, так и законодательная поддержка.
Кроме того, на конференции были представлены результаты исследований инклюзивного проекта Everland, которые подтвердили проблемы с доступностью образовательных платформ, трудоустройством и цифровыми сервисами, а также подчеркнули необходимость регулярного мониторинга ситуации.
Другие участники с инвалидностью также внесли ценный вклад в обсуждение. Елена Литвинова, использующая слуховые аппараты, подняла проблему отсутствия субтитров на образовательных платформах, что мешает людям с инвалидностью по слуху получать актуальные качественные знания и быть конкурентоспособными на рынке труда. Руслан Валиуллов из Казахстана рассказал о возможностях айтрекеров — устройств управления компьютером с помощью взгляда — для людей с полным параличом тела. А его соотечественница Айслу Асан, журналист на инвалидной коляске, поделилась опытом профессиональной реализации в разных странах СНГ благодаря цифровым технологиям.
Было что сказать и представителям институтов развития, органов публичной власти, академического сообщества, бизнеса и некоммерческого сектора. Так, с позиции специалиста с 40-летним опытом в разработке ПО ситуацию оценил Игорь Ашманов, член СПЧ: «Вкладываются десятки миллиардов рублей, причем ежегодно в сервисы, плохо говорящие и с чужой идеологической подложкой, в то самое время, как для того, чтобы покрыть процентов 80-90 потребностей плохо видящего человека для того, чтобы взаимодействовать с цифровым миром, нужно покрыть какое-то количество типовых сценариев, которые расписываются очень легко и программируются тоже очень легко».
Он предложил конкретные механизмы регулирования: сделать соответствие стандартам доступности обязательным условием для включения в реестр отечественного ПО; предустанавливать на устройства только приложения с доступным интерфейсом; создать систему рейтингов компаний по доступности; разработать корпоративный кодекс и сформировать экспертный совет из людей с инвалидностью.
В ответ на озвученные проблемы Сергей Цветков, заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, представил комплексные инициативы ведомства: налоговые вычеты для разработчиков, внедряющих технологии доступности; включение требований в лицензионные условия для образовательных платформ; специальный признак в реестре отечественного ПО. «Мы готовы выйти на Минобрнауки и предложить добавить в программу обучения IT-специалистов отдельный блок по доступности, чтобы разработчики понимали основы того, что и как нужно проверять. Также прорабатываем возможность запуска портала, где будут находиться все практики применения того, как мы делали это доступным, с возможностью переиспользования», — предложил представитель министерства.
Реальные практики бизнеса представил Александр Пименов, руководитель подразделения «Особенный банк» СберБанка. Он рассказал о привлечении специалистов с инвалидностью к тестированию сервисов: «У нас работают два незрячих тестировщика. Один из них, нанятый в 2019 году, был вообще первым сотрудником в банковской сфере в России». Среди практических решений Александр Пименов отметил как физическую доступность — оснащение банкоматов аудиоразъемами, — так и цифровую, говоря о приложении «СберБанк Онлайн».
Особое внимание он уделил проблеме импортозамещения и решению, благодаря которому удалось сохранить доступность после ухода зарубежных поставщиков оборудования: «Разработали на сенсорных терминалах введение пин-кода шрифтом Брайля». По мнению Александра Пименова, необходимо сделать ГОСТы по доступности обязательными: «Очень бы хотелось, чтобы для каких-то ключевых сфер, здравоохранения, трудоустройства, финансов, эти рекомендации перерастали в некие требования».
Итогом пятичасовой конференции станет резолюция, в которую каждый участник сможет внести свои корректировки. Открытый диалог показал путь обеспечения потребностей не только 11 миллионов людей с официальным статусом инвалидности, но и почти 80 миллионов россиян с различными временными или постоянными ограничениями.